2023年,庆阳市公共资源交易中心持续推进深化政府采购制度改革,充分发挥政府采购在公共资源配置市场化中的作用,积极服务庆阳市经济发展大局,着力推动政府采购营商环境持续优化,公开、公平、公正的政府采购市场秩序持续向好。庆阳市级平台2023年共完成政府采购项目328个(508个标包),交易额7.98亿元,节约政府资金0.27亿元,节资率3.24%。其中,426户中小企业享受惠企政策,中标金额2.98亿元。
一是着力强化政府采购重大项目交易保障。紧盯政府采购促发展、保民生作用发挥,聚焦区域性中心城市建设、“东数西算”、公立医院高质量发展示范、应急救援等重大项目,畅通“绿色通道”,落实专班服务,严格执行法定最短时限,实行“7×24小时”不间断服务,提前介入、跟踪督办、全过程咨询、全程帮办代办,为市场主体提供全天候、全流程、全链条、全生命周期交易服务保障。政府采购项目平均交易周期压减为17天,位居甘肃省前列。累计完成各类重大项目51个,交易额3.1亿元。
二是着力构建政府采购质疑投诉处理机制。进一步畅通投诉渠道、规范投诉流程、化解争议纠纷,创新构建构建政府采购质疑投诉调解新机制。实行“三二一”政府采购质疑投诉处理模式,进一步明确质疑(投诉)受理、规范质疑答复标准、靠实答复(处理)主体责任和工作时限要求。组建包含专职律师、评审专家、监管部门、集采机构、代理机构等人员的调解智库,为政府采购项目质疑投诉无偿提供调解服务,维护公平竞争秩序、激发市场主体信心,走出政府采购质疑投诉处理工作“新路径”。
三是着力发挥政府集中采购中心职能。积极探索完善集采机构作用发挥方法路径,锚定职能定位,紧盯关键环节,广泛征求意见建议。严格落实面向中小企业预留采购份额、价格评审优惠、提高项目预付款比例、降低质保金、免收投标保证金、“政采贷”等“一揽子”惠企政策和公平竞争审查制度,持续规范采购文件编制,注重事前沟通事后评价,依法保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利,助推庆阳市政府采购营商环境持续优化。2023年完成27个市直部门55个(71个标包)的政府集中采购项目,交易额1.1亿元,节约政府资金0.019亿元,节资率1.66%。其中,32户中小企业享受惠企政策,占比45%,中标金额0.53亿元。
四是着力推进政府采购框架协议采购方式。持续推进深化政府采购制度改革,认真贯彻落实国家、省、市关于开展政府采购框架协议采购的本质要求和工作要领,扎实推进政府采购框架协议采购方式庆阳“新实践”。深入研学、广泛借鉴、全面调研,举办“2023-2024年度庆阳市市直机关事业单位货物服务框架协议采购需求征集交流会”,不断降低政府采购交易成本,提升市级平台小额零星采购绩效。截止12月底前,已征集完成以上4个类别12个品目的框架协议采购,入围供应商173家,其中中小企业154家,占比90%。
五是着力推进政府采购远程异地评标。聚焦优化营商环境,着眼远程异地评标常态化工作目标,不断加大跨地域远程异地评标合作,推动庆阳市县公共资源交易平台交流互鉴,实现优质专家资源远程调度、共享共用。主、副场评标专家依托电子交易系统内嵌评标会议系统进行异地评审,有效解决县区部分专家资源不足、分布不均等问题。年内,与8县(区)公共资源交易中心联动开展远程异地评标39场次,占全年政府采购项目总数的11.89%。